Grouwels aan Bourgeois: ‘Inburgering en integratie is òns werk’

VGC-collegelid voor minderhedenbeleid Brigitte Grouwels (CD&V) ziet weinig heil in de plannen van Vlaams minister Geert Bourgeois (N-VA) om de inburgering- en integratiesector te fuseren.

Half juli keurde de Vlaamse regering de conceptnota van minister Geert Bourgeois (N-VA) over de hervorming van het inburgerings- en integratiebeleid goed. Die nota sloeg in als een bom, of het scheelde toch niet veel. Alle Vlaamse onthaalbureaus en integratiecentra moeten opgaan in één Extern Verzelfstandigd Agentschap (EVA), dat verantwoordelijk wordt voor het hele minderhedenbeleid in Vlaanderen en Brussel. De nota voorziet in drie uitzonderingen. Gent, Antwerpen en Limburg ontsnappen aan de grootscheepse fusieoperatie.

Ook over Brussel is er een apart hoofdstukje. De Vlaamse Gemeenschapscommissie (VGC) krijgt de regie over inburgering en integratie. Vreemd genoeg moeten het Regionaal Integratiecentrum Foyer (integratie) en het Brussels Onthaalbureau voor Nieuwkomers (inburgering) wél opgaan in het Vlaams Agentschap. Volgens Bourgeois heeft de VGC vandaag te weinig expertise om een zelfstandig beleid te kunnen voeren.

Met de operatie wil Vlaanderen inburgering (gericht op nieuwkomers) en integratie (gericht op allochtonen en de ontvangende samenleving) beter op elkaar afstemmen. Nu werken beide Vlaamse beleidsdomeinen te dikwijls naast elkaar.

Protest
De nota-Bourgeois moet volgend jaar uitmonden in een kaderdecreet. Zover is het echter nog niet. In de sector leeft nogal wat ongenoegen over de plannen. De versnippering is te groot, dat beamen de meeste actoren in het veld. Of dat meteen tot een fusie moet leiden, daarover is minder eensgezindheid. Het plan van Bourgeois ligt ook onder vuur omdat het een te grote centralisatie zou beogen. Met de oprichting van de EVA trekt de Vlaamse regering het hele minderhedenbeleid naar zich toe, zo luidt de kritiek.

Er klinkt ook protest in Brussel. Minister Grouwels, in de VGC bevoegd voor het minderhedenbeleid, wil een andere weg inslaan: "In de nota van Bourgeois krijgen wij de regie toegewezen. Daar zijn we heel blij mee. Te lang heeft Vlaanderen in Brussel een inburgeringsbeleid gevoerd los van de VGC."

Grouwels begrijpt evenwel niet dat de Brusselse integratie- en inburgeringssector moet opgaan in dat grote Vlaamse EVA: "Brussel heeft een specifieke situatie. Vijftig procent van de Brusselaars heeft een migratieachtergrond, Brussel is een tweetalige stad. Een apart beleid is dan ook op zijn plaats." Volgens Grouwels is de VGC de aangewezen instantie om dat beleid uit te tekenen.

Grouwels wil intussen de bestaande organisaties in Brussel behouden. "Een fusie is nergens voor nodig," vindt ze. "Er moet energie worden gestoken in het verbeteren van de kwaliteit eerder dan in het maken van andere structuren." Ze neemt wel de analyse van de nota-Bourgeois ter harte. Ook in Brussel kan er volgens Grouwels beter samengewerkt worden. Daarom stelt ze voor om de verenigingen van het minderhedenbeleid samen te brengen in een platform. Dat kan dan strategische doelstellingen vooropstellen. De verenigingen voeren ze uit, elk apart, "maar met alle neuzen in dezelfde richting".