Akkoord financieringswet: 461 miljoen voor Brussel, geen blanco cheque

Na een nacht onderhandelen bereikten de gesprekspartners van Elio Di Rupo nu ook een akkoord over de financieringswet. Brussel krijgt tegen 2015 de voorziene extra 461 miljoen, inclusief pendelaarsvergoeding. “Een correcte financiering,” zegt minister van Begroting Guy Vanhengel (Open VLD).

Het akkoord voorziet onder meer in een transfer van fiscale verantwoordelijkheid. Voor 10,7 miljard euro aan belastingen verhuizen naar de deelstaten. Via het heffen van op- en afcentiemen op de personenbelasting kunnen de deelstaten dan een eigen beleid voeren.

Ook over de herfinanciering van Brussel is er een akkoord. "Al spreek ik liever van een correcte financiering," zegt Minister van Begroting Guy Vanhengel aan brusselnieuws.be. Dankzij dit akkoord zullen alle gewesten in de toekomst gelijk behandeld worden. Zo zal Brussel voor zijn hoofdstedelijke en internationale rol niet alleen meer nadelen ondervinden, maar er ook financiële voordelen uit putten."

De hoofdstad krijgt vanaf 2012 een extra bedrag van 134 miljoen euro, dat oploopt tot 461 miljoen euro in 2015. Een deel van die som bestaat uit zogenaamde 'geaffecteerde middelen', waarvoor de bestemming al vastligt:

• 30 miljoen euro gaat vanaf 2012 naar de gemeenten om te besteden aan de veiligheid.
• 25 miljoen euro gaat naar de gemeenten vanaf 2012 om de taalpremies te betalen. Zo worden de gemeenten aangemoedigd om hun personeel een taalbrevet te laten behalen.
• Het Gewest krijgt vanaf 2012 extra geld voor mobiliteit: 45 miljoen euro. Dit loopt op tot ongeveer 135 miljoen in 2015.
• De VGC en de Cocof krijgen 10 miljoen euro vanaf 2012 om te investeren in de noden van het onderwijs. Die middelen worden verdeeld volgens de 80/20-regel, waarbij 20 procent van het geld naar de VGC gaat. Het bedrag groeit aan tot 40 miljoen euro in 2015.

Pendelaarsvergoeding
Een tweede deel van de nieuwe financiering, gaat om geld waarover het gewest vrij kan beschikken:

• Het 'dode hand'-principe, de vergoeding voor de hoofdstedelijke en internationale rol van Brussel, wordt door de federale staat vergoed voor 100 procent. Tot nu toe was dat maar 70 procent. Dat moet vanaf 2012 alvast 25 miljoen extra opleveren.
• Brussel krijgt een 'pendelaarsvergoeding' van 13 miljoen vanaf 2012. Tegen 2015 loopt dit bedrag op tot 44 miljoen euro. Daarna kan dit toenemen of afnemen in functie van het aantal pendelaars.
• Het Gewest krijgt een compensatie in de personenbelasting voor internationale ambtenaren, die nauwelijks of geen belastingen betalen. Dat levert vanaf 2013 om en bij de 48 miljoen euro op en moet tegen 2015 gestegen zijn tot 159 miljoen euro.

Volgens minister Vanhengel moet het akkoord Brussel in staat stellen om vanaf 2015 opnieuw een begroting in evenwicht op te stellen. "Dankzij een aantal nieuwe mechanismen zal Brussel in de toekomst ook de voor- en de nadelen van zijn eigen economisch beleid ondervinden," zegt de minister.

Vanraes en Picqué tevreden
Andere Brusselse politici toonden zich eveneens tevreden met het akkoord. Volgens Brussels minister van Financiën Jean-Luc Vanraes (Open VLD) krijgt "Brussel zo opnieuw financiële zuurstof. Voor de verdere leefbaarheid van de hoofdstad is dat heel belangrijk."

Minister-president Picqué van zijn kant is ook in zijn nopjes met het akkoord. "Rekening houdend met de financiële crisis en de beperkte budgettaire mogelijkheden is het bedrag van de herfinanciering aanzienlijk," zei Picqué.

Kinderbijslag naar GGC
Naast de financieringswet, werd er ook gepraat over kinderbijslag. Die wordt in de toekomst in het Gewest niet via de Gemeenschappen geregeld, maar via de Gemeenschappelijke gemeenschapscommissie. CD&V liet blijkbaar haar bezwaar daartegen vallen.

Helemaal definitief is het akkoord overigens nog niet. Een en ander wordt pas vastgetimmerd als er duidelijkheid is over het begrotingskader voor de komende jaren. Vanaf maandag buigen de onderhandelaars zich over de bevoegdheidsoverdrachten.